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山东新旧动能,新旧动能转换综试区方案出炉在即

摘要:国家级新旧动能转换综合试验区正在加速推进。《经济参考报》记者获悉,作为率先试水省份,山东省把加快新旧动能转换作为统领全省经济发展的重大工程,积极申报国家新旧动能转换综合试验区。目前综合试验区方案、总体规划和重大项目库等重点任务已经取得阶段…

在财政支持方面,山东今年出台《支持新旧动能转换重大工程的若干财政政策》及加强财政体制引导、发展现代优势产业集群、实施税收政策激励、支持科技创新、财政金融政策协同等5个具体实施意见。山东省财政厅厅长刘兴云表示,这套“组合拳”涵盖了财政体制、资金投入、税费减免、财政金融配合等众多政策手段。

    记者了解到,发改委等有关部门未来将多举措推动战略性新兴产业发展,包括加快实施重大工程、财政金融方面将强化对创新企业的政策倾斜。

同时,山东设立新旧动能转换基金,省、市政府出资400亿元发起设立引导基金,最终形成不少于6000亿元的基金规模。

    国家“十三五”规划专家委秘书长、国家战略性新兴产业发展专家委秘书长杜平表示,未来将进一步推动国家主管部门和地方政府将政策落实到位,将工作做实、做准。

“十强”产业加速快跑 4万亿投资再蓄能量

    提速 综合试验区建设方案出炉在即

新强旧弱“势”显 结构优化“形”现

    据悉,山东此前已经筛选确定了先期储备项目600个,总投资3.8万亿。“新旧动能转换综试区将围绕十大产业,每年从项目库中筛选确定100个当年度重点推进项目,构建‘10+100’项目推进机制,还将研究设立新旧动能转换重大项目发展基金,专项用于入库项目建设和重大战略性项目的引进培育。”山东省发改委主任张新文说。

工业机器人、服务器产量分别增长100%、76.2%,生铁、水泥产量分别增长1.8%、下降4.5%……山东省规模以上工业企业一系列最新指标对比显示,新旧动能呈现明显“一快一慢”态势,折射出经济结构的新变化。

    山东省委常委、常务副省长李群日前指出,山东新旧动能转换重大工程于今年4月正式启动,目前各项工作开始加速进行,各部门调集力量举力推进,新旧动能转换综合试验区总体方案即将批复实施。

山东省统计局公布的数据显示,今年前11个月,山东高技术产业增加值增长7.1%,高于规模以上工业1.8个百分点,而同期水泥产量下降4.5%,生铁和粗钢产量仅增长1.8%、4.4%。同时,高技术制造业投资、工业技改投资分别增长19.3%、7.6%,均明显高于全部投资增速;高耗能行业、产能过剩行业投资则分别下降8.8%和10.9%。

    国家级新旧动能转换综合试验区正在加速推进。《经济参考报》记者获悉,作为率先试水省份,山东省把加快新旧动能转换作为统领全省经济发展的重大工程,积极申报国家新旧动能转换综合试验区。目前综合试验区方案、总体规划和重大项目库等重点任务已经取得阶段性成果。部分地区也积极行动,其中济南新旧动能转换先行区将以原济南新区申报范围为基础并适当拓展,涉及黄河沿岸21个街镇,规划面积约1000平方公里。

“作为省年度重点建设项目的110个项目,1-10月累计完成投资910亿元、完成年度计划的89.2%。”山东省新旧动能转换重大工程推进办公室副主任孙来斌说,这些项目将为未来几年山东高质量发展积蓄巨大能量。

    在各地推进战略新兴产业的过程中,高新开发区的建设成为一个重要的载体和模式。重庆两江新区上半年第三产业增加值GDP占比首超过50%,并且以两江新区为依托,重庆市的战略性新兴产业逆势上扬。未来,两江新区将重点围绕金融、贸易、服务外包、物流等等来打造九大产业集群。

“无中生有”“有中出新”。记者近日在济南、淄博、烟台等地采访了解到,一大批新旧动能转换重点项目纷纷在齐鲁大地落地开花。

    山东省发改委副巡视员、新闻发言人关兆泉指出,推动新旧动能转换的核心内涵是“四新”促“四化”实现“四提”。即通过发展新技术、新产业、新业态、新模式,促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化,实现传统产业提质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值。而加快新旧动能转换的关键和主导力量是产业。山东将坚持增量崛起与存量变革并举,巩固重点支柱产业领先地位,努力打造若干万亿级产业集群,重点在高端装备制造业、高端化工产业、能源原材料产业等十大产业率先突破。

新华社记者 杨守勇、袁军宝、陈国峰

    广西推进实施招商引资三年行动计划,计划到2018年招商引资到位资金累计二万亿元以上,其中战略性新兴产业到位资金年均增长10%以上。广东省则在近日发布了战略性新兴产业发展“十三五”规划,重点推进四大工程。包括三网融合建设工程、数字版权兴业工程、动漫游戏精品战略工程和内容生产和技术装备协同创新工程,培育一批行业的龙头企业和知名品牌。

2018年1月,山东新旧动能转换综合试验区获国务院批复,成为我国第一个以新旧动能转换为主题的国家战略。为此,山东确立发展新一代信息技术、高端装备等5大新兴产业及高端化工、现代高效农业等5大优势产业。

    河北省日前宣布,已经建设了14个战略性新兴产业示范基地,22个“双创”示范基地,以及省级以上众创空间80家,设立产业引导股权投资基金18支。同时,自2011年以来,河北省申报并成功设立了四支国家新兴产业创业投资基金,基金总规模超过10亿元。

“增速上新快旧慢,意味着结构上的不断优化,反映出山东强化政策支持、以产业为抓手推进新旧动能转换的诸多措施效果初显。”山东大学经济研究院院长黄少安说。孙来斌认为,山东新旧动能力量的“博弈”已经由以往的旧强新弱,转变为目前的新旧趋于平衡,并逐步向新强旧弱加速发展。

    发改委相关负责人表示,发展战略性新兴产业作为国家战略,需要财政金融予以必要的政策支持,为此要加大财政金融支持力度。

在淄博高新技术产业开发区,总投资11亿元的山东新华医疗器械股份有限公司“医学影像产品产业化项目和生物制药装备项目”正在加紧建设。

    扩围 各地大力推进战略性新兴产业

据山东省发改委介绍,围绕“十强”产业,山东先期储备项目900个,总投资近4万亿元;首批优选项目450个,集聚创新土地、融资、审批等各类支持政策,形成“全省一张图、一个项目一张表”坐标管理模式。

    甘肃省抓住产业结构转型升级和深化医药卫生体制改革的有利契机,利用作为中医重要发祥地、道地药材主产地的比较优势,大力推进国家中医药产业发展综合试验区的建设。计划到2020年,基本形成较为系统的中医药产业发展政策体系,中医药产业成为战略性新兴产业和富民产业,成为促进经济社会跨越式发展的重要动力。

“企业需要时,无处不在;企业不需要时,无故不扰。”今年以来,山东各级政府部门在提升营商环境方面有了更多这样的新理念。

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